Oloron Sainte-Marie : L'Opposition Vote Contre le Budget 2021.

 CONSEIL MUNICIPAL LE 8 AVRIL 2021

Budget 2021 : intervention André LABARTHE 

Monsieur le Rapporteur,

C’est bien connu, la meilleure défense, c’est l’attaque !

Fidèle à cette stratégie, vous ne manquez pas obstinément, à chaque présentation ou vote budgétaire, de tenter de noircir le bilan de vos adversaires politiques.

Lors des orientations budgétaires, vous nous avez indiqué que la collectivité avait affiché, en 2014, l’ambition de ramener l’encours de la dette de 14 000 000 € au niveau de celui de 2008, de l’ordre de 7 000 000 €. Vous précisez que l’objectif n’a malheureusement pas été atteint et que l’encours de la dette, au 31 décembre 2020, serait de 12 253 494 €.

Faut-il une nouvelle fois vous rafraîchir la mémoire, pour vous rappeler que lors de votre arrivée à la mairie en 2008, l’encours de la dette laissée par l’équipe précédente était de 7 765 430 €. En six ans, sous votre impulsion, cette dette est passée à 14 534 400 €, soit une augmentation sous votre mandature de 87 %.

L’endettement par Habitant :

Toujours dans le même chapitre, vous nous indiquez que le montant de la dette rapportée à l’habitant en 2019 est de 1 090 €, soit plus de 26 % que la strate des villes de 10 000 à 20 000 habitants (864 € en 2018).

Mais pourquoi alors, ne pas avoir indiqué qu’en 2013, lors de votre dernier budget, le montant de la dette par habitant que vous nous aviez laissée était de 1 269 €, soit une augmentation de 33 % par rapport à la moyenne de la strate (954 €) à cette époque.

Vous nous annoncez qu’à mi-mandat en 2024 la baisse des dotations de l’État atteindra le Million d’Euro.

Il nous semble là aussi nécessaire de vous rappeler que durant la période 2013, date de votre dernier budget, les dotations de l’État étaient de 1 682 328 € et qu’à l’issue de notre mandature en 2019, elles n’étaient plus que 831 233 €. Entre 2014 et 2019, nous avons subi une baisse des dotations de l’ordre de 851 095 €.

Face à cette baisse conséquente, il nous a fallu faire des choix combinés entre le remboursement de la dette et la programmation d’investissements indispensables pour la ville d’Oloron Sainte-Marie.

Vous nous indiquez par ailleurs, que le montant des dotations a certes baissé durant cette mandature, mais qu’il a été très largement compensé par les recettes issues de la suppression des abattements, ainsi que par une taxe transport.

Autrement dit, vous reconnaissez que le montant de ces dotations a été

largement compensé par des recettes que vous n’avez pas votées, donc refusées, et dont vous bénéficiez aujourd’hui.

Le Ratio :

Concernant le ratio, qui comme vous le rappelez, synthétise le mieux la santé financière d'une collectivité ; il atteignait 6.57 ans en 2019 (6.30 en 2020).

Ce ratio en deçà du niveau 12 préconisé par la Chambre Régionale des Comptes, est bien en-dessous du niveau 15 à partir duquel on rentre résolument dans le rouge. Il confirme la bonne gestion de la ville par l’équipe municipale précédente, entre 2014 et 2020.

Taxe Foncière, l’impôt le plus injuste :

Concernant le Budget 2021 de votre nouvelle mandature, afin de pallier la baisse des dotations, vous faites le choix de recourir à l’augmentation de la Taxe Foncière (bâtie et non bâtie) à hauteur de 4 %.

Cette volonté nous paraît surprenante car elle intervient au moment même où notre commune va bénéficier du reversement de la part départementale de la taxe sur les propriétés bâties.

Votre décision politique est la plus injuste et la plus discriminatoire !

Elle est injuste car sa charge imposable est souvent plus élevée que l'impôt sur le revenu pour les foyers modestes.

Elle est discriminatoire parce qu’elle touche essentiellement les propriétaires de bien immobilier de notre ville, et en majorité les membres des catégories populaires et moyennes.

Elle lèse ces citoyennes et citoyens de notre ville qui au prix d’efforts et de sacrifices parfois durant toute une vie, se sont donnés les moyens de construire leur maison ou acquérir un appartement. Ces derniers deviennent désormais grâce à vous les dindons de la farce.

Par des déclarations très médiatisées, vous claironnez qu’un investissement de 22 millions € sera réalisé en six ans, en occultant bien entendu de préciser que le budget général pour ces six années serait d’un montant d’environ 109 millions €. En réalité et si cet objectif était atteint, ces investissements ne représenteraient tout au plus que 20 % de l’ensemble des budgets de votre mandature.

Alors, pourquoi ne pas avoir dans le même temps et pour la même durée, affiché votre volonté de programmer une baisse conséquente de section fonctionnement ?

Pourtant, c’est bien dans le fonctionnement, dont le montant avoisinera les 87 millions € en six ans, qu’il faudra réaliser des économies indispensables au désendettement et à l’équilibre budgétaire de notre ville. La section fonctionnement représentera alors 80 % du budget général de notre commune.

Par manque de courage et en guise d’effort solidaire pour retrouver l’équilibre de vos comptes, vous n’avez trouvé comme solution que d’appliquer une contribution sélective qui pénalisera à l’avenir seul le citoyen propriétaire.

Enfin un mot tout de même sur le budget 2020, certes perturbé par la crise sanitaire comme dans l’ensemble de notre pays. Ce budget, nous l’avons voté par solidarité dans un contexte exceptionnel et transitoire.

En fait, il n’aura eu qu’un effet façade avec pour seule option la continuité des travaux déjà engagés par l’ancienne équipe et par une gestion en roue libre, puisque peu choses sont à mettre à votre actif.

La plupart des opérations inscrites au budget 2020 ont été reportées et pour certaines inscrites au nouveau budget afin de vous permettent d'afficher en 2021 un investissements artificiellement gonflé.

Pour d’autres, tout simplement annulées ou renvoyées aux calendes grecques.

En conséquence Monsieur, le rapporteur, notre groupe d’opposition ne votera pas le budget 2021.